1.	A Celková situace okresu

1.1.	Základní informace

1.2.	Silné a slabé stránky okresu

2.	Poptávka po práci a nabídka pracovních sil

2.1.	Celkový vývoj zaměstnanosti

2.1.1.

Vývoj zaměstnanosti - shrnutí

2.1.2.

Vývoj zaměstnanosti i nezaměstnanosti v okrese Olomouc

2.1.3.

Zaměstnanost v rozhodujících odvětvích

2.1.4.

Zaměstnanost podle velikosti podniků

2.2.	Volná pracovní místa

2.2.1.

Vývoj počtu volných míst

2.2.2.

Nabídka a poptávka podle profesí

3.	Nezaměstnanost

3.1.	Celkový vývoj nezaměstnanosti

3.1.1.

Míra nezaměstnanosti

3.1.2.

Opakovaná evidence uchazečů o zaměstnání

3.1.3.

Délka nezaměstnanosti

3.2.	Struktura uchazečů o zaměstnání

3.2.1.

Nezaměstnanost podle pohlaví

3.2.2.

Kvalifikační struktura nezaměstnaných

3.2.3.

Uchazeči o zaměstnání podle věkových skupin

3.2.4.

Uchazeči o zaměstnání podle pracovních kategorií

3.2.5.

Nezaměstnaní absolventi škol

3.2.6.

Nezaměstnanost osob se ZPS

3.2.7.

Nezaměstnanost podle lokalit

4.	Cizinci na trhu práce

4.1.

Cizinci

4.2.

Slováci

5.	Kontrolní činnost

6.	Aktivní politika zaměstnanosti

6.1	Strategie APZ

6.2.	Společensky účelná pracovní místa (SÚPM)

6.2.1.

SÚPM u zaměstnavatelů

6.2.2.

SÚPM při samostatně výdělečné činnosti

6.3.	Místa pro odbornou praxi absolventů škol

6.4.	Veřejně prospěšné práce (VPP)

6.5.	Rekvalifikační programy

6.6.	Místa pro občany se ZPS

6.7.	Výdaje na zabezpečení politiky zaměstnanosti

7.	Stručná analýza problémových skupin a oblastí

8.

Shrnutí

9.	Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí 2003

10.	B Tématické rozbory

B1 Analýza mikroregionů
B2 Rozhodující zaměstnavatelé okresu a výrazné změny na trhu práce
B3 Mladiství a absolventi

"5. Kontrolní činnost
V roce 2002 byla provedena kontrola celkem u 94 zaměstnavatelů. Celkem bylo uloženo 89 pokut v celkové výši 1 512 000,- Kč, z toho 18 pokut bylo uloženo mimo režim zákona o státní kontrole. Pořádkových pokut bylo uloženo celkem 8 v celkové výši 73 000, Kč.

V rámci vnějších kontrol byly především sledovány následující oblasti:
Oblast
Četnost sledování během kontrol Počet uložených pokut Na pokutách uloženo
Právní předpisy o zaměstnanosti 53 14 178 000,- Kč
Zákoník práce 76 19 430 000,- Kč
Zákony upravující mzdy, platy a cestovní náhrady 88 36 904 000,- Kč
Pozn.: “Četnost sledování během kontrol” se rozumí počet zařazení sledované oblasti do programů kontrol. Při jednotlivých kontrolních akcích se jednotlivé aspekty kontrolní činnosti vzájemně prolínají, tzn., že v rámci jedné kontroly jsou šetřeny různé oblasti komplexně.
Kontrolní šetření jsou převážně prováděna na základě podnětů zaměstnanců a tyto jsou podle závažnosti operativně zařazeny do plánu kontrolní činnosti. Těchto podnětů v porovnání s předchozím období stále narůstá. Navýšil se také počet písemných i telefonických anonymních podnětů, které se týkají oznámení, že občané, převážně uchazeči o zaměstnání, pracují tzv. načerno.
V uplynulém roce byla převážná část kontrolních šetření zaměřena na mzdovou oblast, tzn. nevyplacení mzdy zaměstnancům řádně a včas, nevyplacení mzdy zaměstnanci v souladu s pracovní smlouvou, nevyplacení náhrady mzdy za dovolenou při skončení pracovního poměru, přetrvávajícím problémem je dodržování minimálních mzdových tarifů a problémem nadále zůstává výpočet průměrného měsíčního čistého výdělku pro účely výplaty hmotného zabezpečení uchazečů o zaměstnání a pro pracovněprávní účely vůbec. V případě, že je zpětně při kontrole prokázáno, že zaměstnavatel potvrdil výdělek pro účely výplaty HZ vyšší, než zaměstnancům přísluší podle zákona o mzdě, je tato škoda zaměstnavateli vyčíslena a na něm vymáhána. Za porušení zákonů, upravujících mzdy, platy a cestovní náhrady byl uložen nejvyšší počet a finanční objem pokut.
Druhou oblastí prováděných šetření je dodržování ustanovení zákoníku práce, jako např. náležitosti vzniku, změn a skončení pracovního poměru zaměstnanců, rovné zacházení se všemi zaměstnanci, čerpání dovolené jednotlivých zaměstnanců, vedení evidence docházky, uzavírání dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Co se týče náležitostí vzniku a skončení pracovního poměru lze konstatovat, že porušení těchto ustanovení jsou ojedinělá. Zaměstnavatelé zatím nerespektují nebo i z neznalosti nedodržují ustanovení § 32 odst. 3 zákoníku práce, přestože platné je již od r. 2001. Přetrvává běžná praxe, kdy zaměstnavatelé sjednávají dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr tam, kde by měl být uzavřen pracovní poměr nebo jimi nahrazují zkušební dobu, nebo v jiných případech vedou účelově evidenci docházky, která neodpovídá extrémně vysokým odměnám.
Další oblastí kontroly je dodržování zákona o zaměstnanosti. Bylo provedeno jedenáct kontrolních šetření zaměřených na zaměstnávání cizích státních příslušníků a z toho ve čtyřech případech bylo zjištěno porušení jmenovaného zákona. Dále byla kontrolní šetření zaměřena na oznamování volných pracovních míst a bylo zjištěno, že zaměstnavatelé tuto povinnost nerespektují nebo ji neznají.
V provedených kontrolních šetřeních bylo často vytýkáno zaměstnavateli porušení ustanovení § 1 odst. 6 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti. S tímto souvisí zjištění výkonu práce občanů (často uchazeči o zaměstnání) tzv. načerno. Nadále zůstává velkým problémem prokázat pracovněprávní vztah těchto občanů, kdy obě strany vznik pracovněprávního vztahu popírají, a nám se jej nepodaří prokázat. Zaměstnavatele můžeme podle platné právní úpravy postihnout za porušení tohoto ustanovení s tím, že uchazeč o zaměstnání zůstává nadále v evidenci úřadu práce přesto, že byl přistižen přímo při výkonu práce, např. kontrolními pracovníky úřadu práce nebo České obchodní inspekce.
&V přehledu o celkovém počtu kontrolovaných zaměstnavatelů a kontrolních akcí nejsou zohledněny operativní zásahy a jednání kontrolních pracovníků se zaměstnavateli nebo zaměstnanci při řešení různých pracovněprávních problémů týkajících se zejména jednoznačnosti způsobu skončení pracovního poměru a vydání dokladů potřebných pro uchazeče o zaměstnání, a je vykonávána nad rámec pracovněprávního poradenství. Znalost pracovněprávních předpisů těmto lidem mnohdy chybí a nejsou schopni pracovněprávní problémy sami řešit. Tato individuální pomoc ze strany úřadu práce je hodnocena pozitivně. Mezi stále se opakující problém v této oblasti patří i jednání se zaměstnavateli týkající se způsobu výpočtu průměrného měsíčního čistého výdělku, nároku na dovolenou, skončení pracovního poměru apod.Takových případů se za uplynulé období vyskytlo cca 75.
Stále častěji se před zahájením kontroly u zaměstnavatele vyskytuje problém dát zaměstnavateli na vědomí, že bude zahájena kontrola. Na uvedených adresách místa podnikání se nevyskytují, jejich provozovny nejsou řádně ohlášeny, nepřebírají doporučené písemnosti apod. V tomto směru při provádění kontrolní činnosti v r. 2002 bylo využíváno již tradiční dobré spolupráce s ostatními orgány veřejné, resp. státní správy. Je nutno zdůraznit významnou pomoc České obchodní inspekce, Okresního živnostenského úřadu, Policie ČR, Městské policie a Cizinecké policie při kontrolách zaměřených na nelegální zaměstnávání uchazečů o zaměstnání a cizích státních příslušníků."

Práce obsahuje velký počet tabulek.