1.

Úvod

2.	Definice zásad

3.	Správní řád - Základní zásady činnosti správních orgánů

4.	Přiblížení Zásady zákazu zneužití správního uvážení

5.	Rozbor promítnutí zvolené zásady do konkrétních ustanovení druhé části – účastníci řízení a zastoupení - ustanovení o správním řízení zákona

6.	Rozbor promítnutí zvolené zásady do konkrétních ustanovení druhé části správního řádu § 101 Nové rozhodnutí

7.

Závěr

"Rozbor promítnutí zvolené zásady do konkrétních ustanovení druhé části – účastníci řízení a zastoupení - ustanovení o správním řízení zákona č.500/2004 Sb., v platném znění, Správního řádu - § 27 odst. (1) písm. b), odst. (2), odst. (3)

V řízení z moci úřední se řízení nejvíce dotýká osoby, jíž správní akt může založit, změnit nebo zrušit právo nebo povinnost. Účastníky jsou i další osoby, pokud mohou být správním aktem přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech, případně ti, o nichž to stanoví zvláštní zákon, a v rozsahu, jaký případně vymezí. I platný správní řád v § 14 vymezuje účastníky řízení v několika skupinách, a ačkoliv nespojuje s příslušností k některé z nich žádné důsledky, z formulace tohoto ustanovení vyplývá, že ve správním řízení mohou jako účastníci vystupovat osoby, které jsou řízením dotčeny ve velmi rozdílné intenzitě. Dané zásady nesmí být zneužito v neprospěch jiných osob, žádná osoba nesmí být znevýhodněna, upřednostňována ke škodě jiných osob (související - úkony účastníků-ustanovení § 36), musí být umožněno dotčeným osobám uplatňovat v rámci výkonu veřejné správy jejich práva a oprávněné zájmy, garantované zákonem. Odmítnutí poskytnout jim součinnost tam, kde požadavky jsou nad rámec zákonné úpravy, kdy je třeba rozlišení, kdy jsou požadavky dotčených osob v souladu se zákonem a kdy již překračují jeho rámec, je věcí správního uvážení, které v případě odmítnutí součinnosti odůvodní.

§ 27 odst. (1) písm. b)
citace odst. 1 Účastníky řízení (dále jen „účastník“) jsou
citace písm. b) „v řízení z moci úřední dotčené osoby, jimž má rozhodnutí založit, změnit nebo zrušit právo anebo povinnost nebo prohlásit, že právo nebo povinnost mají anebo nemají.“ konec citace – v této skupině jsou zařazeni účastníci řízení, jejichž zájem na předmětu řízení by měl být nejsilnější. Jejich práva v řízení nejsou ničím omezena ani dotčena. Posouzení, zda konkrétní osoba je účastníkem řízení v rozmezí daného omezení, je věcí správního uvážení správního úřadu"Rozbor promítnutí zvolené zásady do konkrétních ustanovení druhé části – účastníci řízení a zastoupení - ustanovení o správním řízení zákona č.500/2004 Sb., v platném znění, správního řádu - § 27 odst. (1) písm. b), odst. (2), odst. (3)

V řízení z moci úřední se řízení nejvíce dotýká osoby, které správní akt může založit, změnit nebo zrušit právo nebo povinnost. Účastníky jsou i další osoby, pokud mohou být správním aktem přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech, případně ti, o nichž to stanoví zvláštní zákon, a v rozsahu, jaký případně vymezí. I platný správní řád v § 14 vymezuje účastníky řízení v několika skupinách, a ačkoliv nespojuje s příslušností k některé z nich žádné důsledky, z formulace tohoto ustanovení vyplývá, že ve správním řízení mohou jako účastníci vystupovat osoby, které jsou řízením dotčeny ve velmi rozdílné intenzitě. Dané zásady nesmí být zneužito v neprospěch jiných osob, žádná osoba nesmí být znevýhodněna, upřednostňována ke škodě jiných osob (související - úkony účastníků - ustanovení § 36), musí být umožněno dotčeným osobám uplatňovat v rámci výkonu veřejné správy jejich práva a oprávněné zájmy garantované zákonem. Odmítnutí poskytnout jim součinnost tam, kde požadavky jsou nad rámec zákonné úpravy, kdy je třeba rozlišení, kdy jsou požadavky dotčených osob v souladu se zákonem a kdy již překračují jeho rámec, je věcí správního uvážení, které v případě odmítnutí součinnosti odůvodní."