1.

Úvod

2.	Vymezení správce daní v režimu daňového řádu

2.1.	Správce daně

2.2.	Činnost správce daně

2.3.	Pravomoci správce daně

2.4.	Místní příslušnost

3.	Srovnání úpravy v zákoně o správě daní a poplatků a správním řádu

4.

Závěr

" Vymezení správce daní v režimu daňového řádu
Správce daně
Správcem daně je správní orgán nebo jiný státní orgán (dále jen "orgán veřejné moci") v rozsahu, v jakém mu je zákonem nebo na základě zákona svěřena působnost v oblasti správy daní. Správním orgánem pro účely tohoto zákona se rozumí podle §10 odst. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu následující orgány: orgán moci výkonné, orgán územního samosprávného celku, jiný orgán, právnická nebo fyzická osoba, pokud vykonává působnost v oblasti veřejné správy. Další odstavec, odstavec 3, uvádí, že správce daně má způsobilost být účastníkem občanského soudního řízení ve věcech souvisejících se správou daní a v tomto rozsahu i procesní způsobilost, což dále upravuje občanský soudní řád v §§ 19 a 20.
Činnosti správce daně
Činností správce daně se zabývá §5 uvedeného zákona. Odstavec 1 tohoto paragrafu říká, že správce daně postupuje při správě daní v souladu se zákony a jinými právními předpisy, přičemž zákony se rozumí pro účely tohoto zákonu též mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu. Následující odstavec, odst. 2, uvádí, že správce daně uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, ke kterým mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena. Rovněž také v rozsahu, v jakém mu byla svěřena. V odstavci 3 je uvedena další základní zásada správy daní a tou je fakt, že správce daně šetří práva a právem chráněné zájmy daňových subjektů a třetích osob (osob zúčastněných na správě daní) a to v souladu s právními předpisy a používá při vyžadování plnění jejich povinností jen takové prostředky, které je nejméně zatěžují a ještě umožní dosáhnout cíle správy daní.
S pojmem správce daně se dále také setkáváme v §6 uvedeného zákona, jež upravuje osoby zúčastněné na správě daní. V jeho 2.odstavci je zmíněná vzájemná spolupráce správce daně osob a zúčastněných na správě daní. Dále je odstavcem 3 upraveno, že správce daně umožní osobám zúčastněným na správě daní uplatňovat jejich práva a povinnosti. V souvislosti se svým úkonem jim také poskytne přiměřené poučení o jejich právech a povinnostech, je-li to vzhledem k povaze úkonu potřebné nebo stanoví-li to zákon. V posledním odstavci tohoto paragrafu je uvedeno, že správce daně podle možností vychází osobám zúčastněným na správě daní vstříc. A rovněž obsahuje větu o tom, že úřední osoby jsou povinny vyvarovat se při správě daně nezdvořilostí.
Činností správce daně se zabývá dále také §7 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád. Podle tohoto paragrafu má správce daně postupovat bez zbytečných průtahů (odstavec 1), aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady, z důvodu hospodárnosti může správce daně konat úkony pro různá řízení společně a ze spisu, popřípadě rozhodnutí vydaného na základě těchto úkonů, musí být zřejmé, ke které povinnosti a s jakým výsledkem byly úkony učiněny (odstavec 2).
Úkony správce daní jsou vymezeny v §8 téhož zákona. Správce daně hodnotí při dokazování důkazy podle své úvahy, posuzuje každý důkaz jednotlivě a všechny ve vzájemných souvislostech, přičemž přihlíží ke všemu, co při správě daní vyšlo najevo (odstavec 1). Správce daně dbá také na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly (odstavec 2) a vychází ze skutečného obsahu právního úkonu nebo jiné skutečnosti rozhodné pro správu daní (odstavec 3).
Neveřejnost správy daní upravuje §9 výše uvedeného zákona, přesněji jeho odstavec 1. Tento odstavec dále uvádí, že osoby zúčastněné na správě daní jsou povinny za podmínek stanovených tímto nebo jiným zákonem zachovávat mlčenlivost o všem, co se v souvislosti se správou daní dozvěděly. Správce daně soustavně zjišťuje předpoklady pro vznik nebo trvání povinností osob zúčastněných na správě daní a činí nezbytné úkony, aby tyto povinnosti byly splněny (odstavec 2). §9 dále hovoří o tom, že správce daně může shromažďovat osobní údaje a jiné údaje, jsou-li potřebné pro správu daní, a to jen v rozsahu, který je pro dosažení cíle správy daní nezbytný (odstavec 3)."

Zpracováno jako seminární práce do předmětu Správa daní na Katedře finančního práva a národního hospodářství Právnické fakulty Masarykovy univerzity, obor Právo a mezinárodní obchod.