"9A) EFEKTIVNOST VEŘEJNÉHO SEKTORU
(Pojem efektivnost. Tendence veřejného sektoru k neefektivnosti. Druhy neefektivnosti veřejného sektoru. Faktory efektivnosti VS. Efektivnost a objektivizace veřejných výdajů – podstat, metody.)

Pojem efektivnost
• efektivnost – nadužívaný pojem; není mimo efektivnost žádné jiné kritérium jak hodnotit užitkové funkce ve VS (ani efektivnost není dobrým ukazatelem)
• efektivnost = absence plýtvání; vyjádření jakési schopnosti dosáhnout určitého cíle při daných nákladech;
• poměřování výstupů danými vstupy => jaký výstup mi přinese 1 Kč vloženého vstupu
• vstupy = disponibilní VF; jednoduše kvantifikovatelné (pochází z trhu – získáme tržní cenu)
• výstupy = problematické; celospolečenský užitek; těžko kvantifikovatelné (ocenitelné) => jedna z příčin neefektivnosti VS
• efektivnost jde rozdělit na 2 složky:
 hospodárnost – sleduje s jakými vstupy lze dosáhnout sledovaného cíle; příklad – budu sledovat, za kolik Kč vyrobím 1 km silnice => sledujeme náklady na jednotku výstupu => jde o minimalizaci této funkce = dosažení kýženého výsledku s minimálními náklady (problém - v mnoha případech není dostatečně kvantifikován jednotlivý výstup); je rozdíl mezi stavbou silnicí na rovném poli a stavbou 1km silnice přes řeku; min náklady neznamená dosáhnout stejné kvality, stejného výsledku, času apod.
 účinnost / účelnost / užitečnost – jedná se o výstup; hodnotí se, zda jsou výstupy žádoucí a vyjadřují, zda jsou schopny splnit určitý cíl; primární cíl dán veřejnou volbou (VV většinou neřekne konkrétní cíl – ale např. zlepšit kvalitu života v obci);

Tendence k neefektivnosti
• VS tenduje ze své podstaty k neefektivnosti (měli bychom se s tím smířit)
• tendence:
 nemáme kategorii zisku – nic co by nás tlačilo k efektivnosti a jednoznačně ukazovalo, co je a není efektivní
 financujeme VS z veřejných financí (z cizího krev neteče)
 nehrozí riziko bankrotu – stát (obec) jako takový ve své podstatě nemůže zkrachovat, nemůže se rozpustit; jisté riziko, že se něco takového stane (ne ve fatální podobě) být může (obec se bude muset spojit) => vždycky někdo pomůže
 ve veřejných operacích jsou vstupy jednoznačně kvantifikovány z tržních operací, výstupy jsou velmi obtížně kvantifikovatelné (co do množství, i do finančního objemu)
 cena výstupů – nulová nebo s mírným uživatelským poplatkem (neeliminuje efekt přetížení, efekt černého pasažéra)
 neexistuje bezprostřední vztah mezi vstupem a výstupem – máme materiálové vstupy, ale nikde není linka mezi vstupem a výstupem (nebo jen mizivá) => nejsme schopni říct, kolik nás stojí veřejný statek /služba (nikdo neřekne, kolik stojí výroba jedné občanky)
 velký podíl kvalifikované lidské práce, která je náročná na odbornou způsobilost => VS tedy nemá své dělníky; náklady na vzdělávání nese stát (stát platí vzdělání lékařů, ale ti pak mohou odejít do SS)
 konkurence – v současné době si některé úřady přímo konkurují; konkurence může nastat, když do VS pustíme privátní subjekty (nestátní neziskové organizace); konkurence vždy prospěje; existují limity v oblasti právní způsobilosti, odborné vzdělanosti
 atd."

Součástí práce jsou grafy, schémata a tabulky o rozsahu cca 4 stran. Otázky jsou zpracovány v rozsahu cca 4 až 11 stran.