"Evropský správní prostor, formování, vývojové tendence veřejné správy, zásady a principy evropské veřejné správy, právo ES, Ústava EU, specifika územně správního členění, typy uspořádání místní správy, princip subsidiarity, možnosti financování veřejné správy.

Předpokladem pro vstup do EU je mít kompatibilní právo s právem EU = acquis communautaire (acquis) = převzetí direktiv a právních norem a zapracování do právního řádu země. Složitější situace je v oblasti vlastní správy - není stanoveno, jaké má být územně správní uspořádání, poměr mezi ústředními a územními orgány. Kandidátské země museli před vstupem dosáhnout určitého stupně spolehlivosti správních systémů.

EU je hospodářským, politickým, právním a správním společenstvím, ale nedisponuje legislativní pravomocí pro úpravu společného právního rámce. EU ponechává prostor pro rozhodování orgánů členských zemí. Výkon VS obstarávají správní orgány čl. států, které jsou organizačně součástí VS daného státu, ale funkčně představují součást správy EU. Národní správní systémy jsou autonomní = zachována strukturální subsidiarita.

Tak se vytvořil Evropský správní prostor (ESP) – zahrnuje soubor obecných standardů pro činnost VS, kt. jsou obsaženy v právu a prosazovány stanovenými postupy. Postupy musí kandidátské země převzít a zažít si je. Postupy jsou obsaženy v ústavě. Soubor principů ESP = neformalizované acquis communauraire.

Konvergenční správní prostor = prostor tolerance k fci a výkonu jednotlivých administrátorů. Předpokladem je souladnost (souladný celek) a konvergence (sbližování) národních a evropských politik.

Formování a vývojové tendence
Nejstarší systémy veřejné správy byly dříve než v Evropě formovány mimo ni, v oblastech s agrární výrobou a obchodem. První uspořádané systémy byly v - měly podobné znaky:
• ve starém Egyptě (na přelomu 4. a 3. tisíciletí př. n. l.)
• v Babylónii, Asýrii (ve 3. tisíciletí př. n. l.)
• v syrsko-palestinské oblasti (na přelomu 3. a 2. tisíciletí př. n. l.)
• na ostrovech ve Středozemním a Egejském moři (v první řadě na Krétě a na Kypru)
• ve staré Indii a v Číně (ve 2. tisíciletí př. n. l.)"